Особенности лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002 г. № 525 «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений» утверждено Положение о лицензировании данного вида деятельности.

Данное Положение определяет порядок лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов (посреднической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации приема ставок от участников взаимных пари и выплате выигрышей) и игорных заведений, в том числе букмекерских организаций (букмекеров), являющихся организаторами-участниками основанных на риске игр.

Лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту.  Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту (Госкомспорт России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта, реализацию мер государственного регулирования игорной деятельности и проведения спортивных лотерей.

Данный орган является специально уполномоченным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Правовой статус Комитета определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 103 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту».

Срок действия лицензии на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений – 5 лет.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений являются:

• комплектование штата тотализаторов и игорных заведений сотрудниками не моложе 18 лет;
• тотализаторы и игорные заведения не могут быть размещены в жилых помещениях, в зданиях действующих образовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность;
• наличие у руководителя (одного из руководителей) тотализатора или игорного заведения стажа работы в сфере игорного бизнеса не менее 3 лет;
• наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов;
• обеспечение условий личной безопасности участников взаимных пари, игроков и посетителей тотализатора и игорного заведения;
• соблюдение правил организации проведения взаимных пари и основанных на риске игр, утверждаемых в установленном порядке лицензирующим органом.

 Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

• заявление о предоставлении лицензии;
• копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) – для юридического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя  – для индивидуального предпринимателя;
• копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
• документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; сведения о квалификации сотрудников соискателя лицензии.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. При осуществлении лицензирования Госкомспорт имеет право провести проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку.

По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления.

Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право изложить свое мнение, которое прилагается к акту проверки. Если лицензиат отказывается от ознакомления с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

• наименование лицензирующего органа;
• лицензируемая деятельность;
• сведения о лицензиате с указанием его кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика;
• перечень установленного в игорном заведении игрового оборудования с указанием его количества и производителя;
• номер лицензии и дата принятия решения о предоставлении лицензии;
• срок действия лицензии;
• сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
• основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
• основание и дата аннулирования лицензии.

Принятие решений о предоставлении, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании лицензии, выдаче дубликатов лицензии, а также взимание лицензионных сборов осуществляется лицензирующим органом в порядке, определенном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».