Органы местного самоуправления

1. Принципы организации местного самоуправления

Осуществление местного самоуправления в РФ рeгламентируется Конституцией РФ, Законами РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовые основах местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными актами.

Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, иных населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления – собрание представителей (муниципальный комитет, дума и т.д.), глава местного самоуправления (мэр, староста, глава местной администрации и т.д.).

Представительный орган местного самоуправления – это выборный орган местного самоуправления, который обладает правом представлять интересы населения, а также принимать от его имени решения, которые действуют на территории муниципального образования.

Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает не на постоянной основе, а созывается на свои заседания соответствующим главой местного самоуправления (главой местной администрации).

В исключительном ведении представительных органе самоуправления находятся:

• утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
• установление местных налогов и сборов;
• принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
• принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
• установление порядка распоряжения и управления муниципальной собственностью;
• контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Должностное лицо органа местного самоуправления – это выборное или работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления. Должностные лица органов местного самоуправления не относятся к категории государственных служащих.

2. Правовой статус органов местного самоуправления

Правовой статус органов местного самоуправления:

• их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных форм, полномочия установлены правом;
• реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конституции РФ и других правовых актах, они могут вступать в различные административно-правовые отношения;
• органы местного самоуправления могут быть наделены законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;
• они отделены от государства, не входят в систему государственной власти, взаимодействуют с органами исполнительной власти на основе права;
• общие принципы и гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно ограничены какими-либо органами государственной власти;
• Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью.