Государственное управления использованием объектов животного мира

Государственное управление в области рационального использования животного мира входит в компетенцию Президента и Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, которые состоят из федеральных и территориальных (бассейновых) государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Основными функциями специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в области использования объектов животного мира являются:

1. регулирование использования объектов животного мира на территории России, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ;
2. организация и ведение государственного учета, государственного кадастра объектов животного мира и государственного мониторинга животного мира, а также ведение Красной книги РФ; в) осуществление нормирования в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.

В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, ведется государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира.

Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

Государственный мониторинг объектов животного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания, проводимых в целях своевременного выявления изменений параметров животного мира и среды его обитания, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого существования объектов животного мира и их рационального использования.

Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ250.

Государственный учет, государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира, постоянно или временно обитающих на территории Российской Федерации, а также в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, ведутся по единым для России правилам с использованием унифицированных форм хранения информации и обеспечением совместимости с государственными кадастрами иных природных ресурсов.

Ведение государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира осуществляется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации и Российской академией наук ( при необходимости проведения специальных научных исследований).

Обязанности по организации и ведению государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира возложены на различные федеральные органы.

По объектам животного мира, отнесенных к объектам охоты, объектам животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений ( кроме вредителей леса) – на Министерство сельского хозяйства РФ.

По объектам животного мира, отнесенным к объектам рыболовства – на Государственный комитет РФ по рыболовству.

По объектам животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, занесенным в Красные книги Российской Федерации и субъектов Федерации – на специально уполномоченный государственный орган по охране природных ресурсов.

По объектам животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальный перечень вредителей леса – на федеральный орган управления лесным хозяйством.

По объектам животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальный перечень видов ( групп видов) животных, представляющих опасность для здоровья человека – на Министерство здравоохранения РФ.

На пользователей животного мира возлагается обязанность ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и предоставлять полученные данные в специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Сбор информации о состоянии животного мира и его объектов организуется не только государственными органами.