Функция управленческого прогнозирования в системе современного менеджмента

Прогнозирование – это процесс формирования прогнозов на основе анализа тенденций и перспектив развития объекта и процессов. Прогноз – это вероятностное суждение о состоянии объекта в определенный момент времени в будущем и (или) об альтернативных путях достижения этого состояния. Функция управленческого прогнозирования ориентирована на предвидение будущего, на выработку научно обоснованных прогнозов, каждый из которых может стать управленческим решением. Управленческие прогнозы разрабатываются на основе информации, полученной в ходе реализации функции анализа.

По своей роли в управлении, по своеобразию содержания, по наличию особых форм и методов реализации прогнозирование очень специфично, играет важную самостоятельную роль в управлении. Прогнозирование максимально значимо и развертывается наиболее интенсивно при определении целей организации и в особенности при переходе от цели к этапу разработки планов деятельности организации. Тем самым оно выполняет роль связующего звена, своеобразного «мостка» между функциями анализа, решения и планирования.

Управленческое прогнозирование в системе менеджмента выполняет три основные функции:

• ориентирующая (выборочный подход собираемой информации и определение реальных оптимальных направлений деятельности управленческой структуры);
• нормативная (предохранение управленческой структуры от возможного субъективизма при помощи ограничительных норм, показателей, стандартов и т. д.);
• предупредительная (выявление возможных отклонений в жизнедеятельности организации, причин этих отклонений и предложение путей по их возможному погашению).

Основные этапы разработки прогнозов:

• 1 этап – разработка цели и задач прогнозирования, выбор способов и средств осуществления, обозначение путей;
• 2 этап – построение базовой и альтернативных моделей прогнозируемого объекта;
• 3 этап – сбор данных прогнозного фона;
• 4 этап – построение динамических рядов показателей для отслеживания продвижения объекта к намеченной модели;
• 5 этап – оценка достоверности и точности прогнозов;
• 6 этап – выработка практических рекомендаций.

Основным объектом прогнозирования является внешняя среда организации, чем и обусловливается существование данной функции. Необходимость адаптации к меняющейся внешней среде требует своевременного прогнозирования этих изменений.

По времени упреждения выделяются:

• оперативные;
• краткосрочные;
• среднесрочные;
• долгосрочные прогнозы (сроки вырабатываются в зависимости от стратегических целей организаций);

По соотношению с различными формами управления выделяются:

• целевые прогнозы (ориентированы на максимальную оптимальность);
• плановые прогнозы (ориентированы на наиболее целесообразные
  ограничители и прогноз возможных последствий от их учета);
• программные (ориентированы на выявление основных тактических этапов и сроков их достижения);
• проектные (ориентированы на выбор из многообразия наиболее перспективного) прогнозы.

Конечным продуктом управленческого прогнозирования являются плановые предположения (вся совокупность условий, факторов, обстоятельств, в которых будут реализовываться планы организации), которые ориентированы на внешнюю и внутреннюю среду. Трудности прогнозирования в среде, включающей большое число факторов (также очень сложных самих по себе), резко возрастают в связи с тем, что они не изолированы друг от друга, а тесно взаимосвязаны и взаимопереплетены.

Сложность и важность функции прогнозирования привели к тому, что в настоящее время во многих организациях существуют специализированные подразделения, деятельность которых целиком посвящена этой задаче. Это стало причиной широкого использования экспертного прогнозирования, ориентированного в значительной степени на работу не только с количественной, но и с качественной информацией, получаемой непосредственно от экспертов. Основные этапы экспертного прогнозирования (рис. 1):

После того как принято решение о разработке прогноза, необходимо определить исполнителей, которым разработка будет поручена. С одной стороны, это группа работников, которой поручается организационное обеспечение разработки прогноза, с другой стороны, это группа специалистов, которая должна обеспечить методическое и информационное его сопровождение. От хорошей подготовки и профессионального уровня разработчиков прогноза зависит его качество. Действительно, поскольку качественный экспертный прогноз может быть разработан лишь в том случае, если он хорошо подготовлен, если в его разработке задействованы компетентные специалисты, если использована достоверная информация, если оценки получены корректно и корректно обработаны.

В состав экспертной комиссии приглашаются специалисты, профессионально знакомые с объектом экспертизы. Если требуется многоаспектная оценка объекта либо оцениваться должны разнородные объекты и для этого нужны специалисты различной профессиональной ориентации, то экспертная комиссия должна быть сформирована таким образом, чтобы в ее состав входили специалисты, способные профессионально оценить все основные аспекты прогнозируемой проблемы. Разработка прогноза должна быть четко регламентирована. Специалисты, работающие над прогнозом, должны быть обеспечены всей необходимой информацией об объекте прогнозирования.

2 э т а п . При анализе ретроспективной информации об объекте прогнозирования предполагается четкое разделение количественной и качественной информации. Количественная информация, если она достаточна и надежна, используется для расчетов по экстраполяции динамики изменения прогнозируемых параметров, по определению наиболее вероятных тенденций их изменения. Качественная информация классифицируется, систематизируется и служит основанием для оценок экспертов и, наряду с количественной информацией, используется для разработки экспертных прогнозов.

При разработке прогноза внешним условиям, внешней среде функционирования объекта прогнозирования должно уделяться не меньшее внимание, чем внутренним. При этом информация также должна быть подразделена на количественную и качественную, т. е. информацию, содержащую точные численные оценки, и информацию описательного характера. В зависимости от вида информации используются соответствующие методы ее получения, анализа и обработки. В случае, если объектом прогнозирования является организация, то внешние условия могут быть подразделены на общее внешнее окружение и непосредственное деловое окружение организации.

Общее внешнее окружение не связано непосредственно с организацией и отражает состояние общества, экономики, природной среды. Непосредственное деловое окружение организации создают потребители, поставщики, деловые партнеры, конкуренты, административные органы, деловые объединения и ассоциации и т. д. Задачей анализа внутренних и внешних условий объекта прогнозирования является выявление основных действующих сил и механизмов, определяющих развитие объекта прогнозирования в период времени, соответствующий периоду прогнозирования.

3 э т а п . Определение наиболее вероятных вариантов развития внутренних и внешних условий объекта прогнозирования является одной из центральных задач разработки прогноза. От того, насколько верно они будут определены, зависит точность разрабатываемого прогноза и эффективность решений, принимаемых на его основании. На этом этапе разработки прогноза на основании анализа внутренних и внешних условий и всей имеющейся информации об объекте прогнозирования информации в результате работы экспертной комиссии предварительно определяется перечень возможных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий.

После их предварительной оценки из перечня исключаются те альтернативные варианты, реализуемость которых в прогнозируемый период сомнительна или же вероятность их реализации ниже предварительно установленного порогового значения. Оставшиеся альтернативные варианты подвергаются более углубленной оценке с целью определения альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий, осуществление которых наиболее вероятно. Каждый из отобранных наиболее вероятных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий функционирования объекта прогнозирования детально прорабатывается и представляется для разработки альтернативных вариантов прогноза при каждом из отобранных альтернативных вариантов изменения условий функционирования объекта прогнозирования.

4 э т а п . На этом этапе разработки прогноза предполагается наиболее активная работа экспертов по определению и оценке ключевых событий, наступление которых ожидается в прогнозируемом промежутке времени. Экспертам представляется информация о наиболее вероятном изменении внутренних и внешних условий, на основе ранее проведенного анализа формулируются вопросы, на которые должны быть получены ответы в результате проведения экспертизы, намечаются наиболее вероятные сценарии развития событий. Экспертизы могут быть однотуровые и многотуровые, анонимные и предусматривающие открытый обмен мнениями, с обменом информацией в процессе проведения экспертизы и без него и т. д.

5 э т а п . Подготовленная на предыдущих этапах информация, в том числе и полученная от экспертов, используется при непосредственной разработке прогноза. Необходимо рассматривать различные альтернативные варианты развития событий как благоприятные, так и неблагоприятные. Для наиболее вероятных альтернативных вариантов изменений должны быть разработаны наиболее вероятные альтернативные варианты развития прогнозируемых событий. Если одной из целей разработки прогноза являлось определение динамики развития количественных показателей и параметров, то используя полученный на предыдущих этапах разработки прогноза объем информации (количественной и качественной), и соответствующие методы экстраполирования (определения изменения прогнозируемых показателей и параметров в будущем), рассчитываются кривые их изменения в прогнозируемом промежутке времени.

6 э т а п . Априорная и апостериорная оценка качества прогноза. Оценка качества прогноза – одна из центральных проблем в процессе разработки управленческих решений. Степень доверия к разработанному прогнозу во многом влияет на принимаемое решение и сказывается на эффективности управленческих решений, принимаемых с использованием разработанного прогноза. Однако оценка качества прогноза является достаточно сложной задачей не только в момент, когда прогноз только разработан (априорная оценка), но и в момент, когда прогнозируемое событие уже произошло (апостериорная оценка). Тем более, что качественный прогноз при принятии решения может быть использован поразному. Неточный прогноз целесообразнее отвергнуть, чем воспользоваться его результатами. После того как прогноз разработан, должны быть определены критерии, по которым точность прогноза может быть оценена.

При дифференциальном методе оцениваются наборы оценок отдельных составляющих качества прогноза, имеющих достаточно четкий объективный смысл. В частности, могут использоваться такие критерии, как ясность и четкость задания на прогноз, соответствие прогноза заданию, своевременность разработки прогноза, профессиональный уровень разработки прогноза, надежность использованной информации и т. д. Интегральный метод предполагает обобщенную оценку качества прогноза на базе оценки качества прогноза по частным критериям.

7 э т а п . После того как прогноз подготовлен и представлен руководству организации, заказчику и так далее наступает этап послепрогнозной работы с подготовленным материалом. Вариантная разработка прогноза предполагает разработку прогноза при различных альтернативных вариантах условий и предположений. Неотъемлемой частью современной технологии прогнозирования является периодически, в зависимости от происходящих изменений, осуществляемый мониторинг хода реализации прогнозированного развития событий.